一年一度的中广联电视制片委员会年度大会，俨然已经成了广电总局向外公布新政策的一个窗口。

去年广电总局首次通过大会，公开宣布了网络剧内容管理政策。今年，广电总局再次明确了对电视剧、网剧、网络电影的审查政策，并首次提出：未取得电视剧、电影发行许可的剧目，不得违规改为网剧、网络电影上线播出。

广电总局电视剧司司长 毛羽

一、首次提出：

未取得电视剧、电影发行许可的剧目，不得违规改为网剧、网络电影上线播出。

1、凡在电视剧司、电影局等行政部门进行了电影、电视剧剧本（梗概）的备案公示、立项审批的电影、电视剧，在未进行内容审查且取得电影片公映许可证或电视剧发行许可证之前，不得在任何渠道或平台发行、播出，也不得将其作为网络剧、网络电影进行审核播出。

2、广电总局将要求各省级管理部门加强对待播剧目和电影的许可证查验，指导和督查辖区内视听节目许可证持证机构，加强影视剧上映、播前的审验工作。

3、对存在违规发行的影视剧，及时纠正违规行为，并视情节的轻重，依法依规对相关责任机构采取处罚措施。

由于去年网剧的火爆发展，2016年出现了原本备案为电视剧的作品，到了发行阶段，因为电视剧审查有难度、要修改的地方更多，或者与网站签订了播出协议，而临时改为网剧播出，并不经过电视剧司审核的情况。——以后这种情况属于违规。

不过，如果遇到剧目确实不适合在电视渠道发行，而只适合在网络播出的情况，可以由制作方向电视剧司提出撤销申请，再转为网络剧上线。

此前的电视剧《精绝古城》其实就属于这一情况。

《鬼吹灯之精绝古城》按照正规电视剧立案，本来准备在东方卫视和腾讯视频同步播出，东方卫视都已经开了发布会，并发出了预告，但最后却因为剧里的超自然现象重审未过，片方无奈，只好向电视剧司提出了撤销备案公示的申请，电视剧司给予了同意答复。最终放弃东方卫视，作为网剧，在腾讯视频独家播出。

也就是说，电视剧、院线电影一旦经过广电部门备案公示，就必须经过广电部门的最后审核，拿到播出许可证后才能发行。如果已经作为电视剧、电影备案公示，但最终没有拿到播出许可的，可以由制作方向电视剧司或电影局提出撤销申请，再转为网络剧或网络电影上线。

而更多的热门网剧，直接放弃电视台，直接瞄准网络，比如去年的《余罪》《盗墓笔记》，以及正在热播的《热血长安》。

截至2016年底，全国备案的电视剧已有5000余部，其中网络剧4430部，而这些网络剧里很多大制作都是按照传统电视剧来报备的，准备“台网联动”，而在新规之下，可能很多剧不得不取消立项备案，抛弃电视台，专攻网络了。

二、再次强调：

去年下架150多部网剧、网络电影，以后全部备案过审才能播

目前，网络电影、网络剧等网络视听节目实行“备案登记制”，拿到节目备案号后，才可以播出。

关于网络剧、网络电影的“备案登记”，读懂以下三篇干货就够了！

1、重磅!网剧、网络大电影实行备案登记制,须说明思想内涵,与传统影视剧统一标准!

2、独家解读:网络大电影如何避开广电"备案登记"的雷区?绝对干货!

3、辟谣！你对网大网剧的"线上线下统一标准"究竟有多少误解？

广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉针对2016年网络视听节目情况特意强调，去年总局加大对不良网络视听节目的整治力度，处理了150多部内容存在违规的网络剧、网络电影，但目前的网络视听节目创作素材还存在跟风模仿、把关不严、低俗倾向等突出问题。

对于两次大规模的下架，网络大电影（ID：wxs360）都在第一时间做了独家报道，猛戳右边回顾：1、60多部网络大电影惨遭下架,广电总局政策收紧,直接影响整个行业；2、100多部网大、网剧被下架，竟然只是因为一个“证”？！

罗建辉还特别提到了部分网络剧和网络电影存在同性恋题材，过度渲染同性暧昧，“这种题材不是说不能碰，关键要看主旨是在宣扬、推崇和美化，还是确实因为故事和人物表现需要而设置，这是有明显区分的。”

三、关于网络电影、网络剧：

目前：成片备案；未来：重点节目提前备案

广电总局网络视听节目管理司司长罗建辉还提到，目前网络剧和网络电影拍摄前都属于成片备案，拍摄前不需要备案，拍摄完成后，由视频网站统一递交给省局报备。

未来，广电总局将对重点网络原创节目创作规划阶段实行备案管理，要求各持证网站主动对重点节目进行提前备案。